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壯大科技實(shí)力 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 二維碼
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壯大科技實(shí)力 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 ??中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2024年做好經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署,指出要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作,并提出了九個方面的重點(diǎn)工作,其中“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列在各項(xiàng)工作的首位,這凸顯出其關(guān)鍵性和重要性,也為推動高質(zhì)量發(fā)展、牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)提供了行動指引。我們要深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。 ??進(jìn)、立、穩(wěn)的有力支撐 ??“堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”是做好2024年經(jīng)濟(jì)工作的重要原則。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我們深刻認(rèn)識和把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”辯證法的重要領(lǐng)域。沒有科技創(chuàng)新就沒有產(chǎn)業(yè)質(zhì)變,也形成不了新質(zhì)生產(chǎn)力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),是堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的有力支撐。 ??著力實(shí)現(xiàn)科技重大突破,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級,有利于迸發(fā)出“進(jìn)”的澎湃動力。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)、綠色技術(shù)、深空深海深地技術(shù)等持續(xù)涌現(xiàn),人工智能領(lǐng)域出現(xiàn)重大顛覆性創(chuàng)新,跨領(lǐng)域科技交叉融合不斷推進(jìn),科研范式和創(chuàng)新方式深刻調(diào)整,新技術(shù)在千行百業(yè)的廣泛應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異。國際科技和產(chǎn)業(yè)競爭持續(xù)加劇,各國紛紛出臺新戰(zhàn)略、新政策。面對世界百年未有之大變局,只有抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇,才能贏得未來發(fā)展主動權(quán)、搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。在科技和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)的關(guān)鍵時期,要有不進(jìn)則退的憂患意識和緊迫感,勇于迎接挑戰(zhàn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長動力,在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子。 ??加快補(bǔ)齊科技短板,攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)“卡脖子”環(huán)節(jié),有利于不斷提升“立”的水平。與往年中央經(jīng)濟(jì)工作會議相比,“推動高水平科技自立自強(qiáng)”首次出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作的總體要求中。自立自強(qiáng)不僅意味著科技強(qiáng),還必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。加強(qiáng)重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),不僅要在實(shí)驗(yàn)室里實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,更要在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上真正落地,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級提供實(shí)實(shí)在在的有力支撐。一方面,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的需求要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提煉出來,根據(jù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)發(fā)展需要,選擇一批最緊迫、最具戰(zhàn)略性的技術(shù)卡點(diǎn),集中優(yōu)勢科技資源打好攻堅戰(zhàn);另一方面,重大科研成果必須實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化,這就要求國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量在全力實(shí)現(xiàn)科技重大突破的同時,做好成果轉(zhuǎn)化工作。有了新科技、新產(chǎn)業(yè)的“立”,才能順利推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。 ??持續(xù)投入科技研發(fā),搶占產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié),有利于“穩(wěn)”住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈總體布局。目前,美西方發(fā)達(dá)國家以保障國家安全、去風(fēng)險化等為由,推行產(chǎn)業(yè)回流、近岸外包、友岸外包等,迫使一些企業(yè)將在華的部分制造環(huán)節(jié)遷移到一些東南亞國家乃至墨西哥等地,對我國產(chǎn)業(yè)布局造成了一定的影響。面對這種局面,除了增強(qiáng)中西部省份承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力、積極調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)之外,最關(guān)鍵的是要增加研發(fā)投入,推動工藝創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,通過教育培訓(xùn)提升勞動者技能水平,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn),把科技含量和附加值高的環(huán)節(jié)留在國內(nèi),同時以強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力吸引更多的企業(yè)來華投資設(shè)廠,保持產(chǎn)業(yè)布局總體穩(wěn)定、競爭力不斷提升。 ??關(guān)鍵在于培育新質(zhì)生產(chǎn)力 ??習(xí)近平總書記在地方考察調(diào)研中提出,要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。這是一個重要的理論創(chuàng)新,意味著我們的生產(chǎn)力發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍遷。新質(zhì)生產(chǎn)力中的生產(chǎn)要素升級,既包括技術(shù)的突破性進(jìn)步、勞動者的科學(xué)素養(yǎng)和技術(shù)能力提升,也包括數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的出現(xiàn)。通過管理創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等新的組織方式整合生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的大幅提高,推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。這些體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)層面上,就是要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展,推進(jìn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),從而不斷形成新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 ??開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道。眼下,一大批新一代技術(shù)正在蓬勃涌現(xiàn),處在產(chǎn)業(yè)化孕育期和萌芽期,引領(lǐng)著未來產(chǎn)業(yè)新賽道的開辟。新賽道意味著技術(shù)創(chuàng)新軌道的改變升級和前所未有的新產(chǎn)業(yè)的誕生,而不僅僅是在原有軌道上的前進(jìn)。例如,量子科技的發(fā)展已經(jīng)孕育出一些具備未來產(chǎn)業(yè)化前景的新技術(shù)。量子計算具備極高的計算速度和處理能力,可以在極短時間內(nèi)完成復(fù)雜計算任務(wù);量子通信安全性極強(qiáng)且效率高,有很好的抗干擾和隱蔽性能。這都是傳統(tǒng)計算和通信無法比擬的。再如,腦科學(xué)的發(fā)展將揭示人體大腦各種功能的分布、形狀、狀態(tài)等,從而實(shí)現(xiàn)腦疾病的精準(zhǔn)診斷和治療;腦機(jī)接口技術(shù)則將在大腦與外部設(shè)備之間建立無創(chuàng)的直接連接并實(shí)現(xiàn)實(shí)時信息交換;等等。這些新科技可能會在不遠(yuǎn)的將來迎來產(chǎn)業(yè)化爆發(fā)期,為經(jīng)濟(jì)增長注入蓬勃動力。 ??不斷壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入關(guān)鍵階段。遵循新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,未來一段時期,越來越多的新技術(shù)可望進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化應(yīng)用階段,成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。2022年,新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過13%;工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)44.3萬套,新增裝機(jī)總量全球占比超過50%;光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等清潔能源裝備關(guān)鍵零部件占全球市場份額的70%;新能源汽車年銷量達(dá)到680萬輛以上,連續(xù)多年位居全球**。下一步要繼續(xù)支持這些新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度,增強(qiáng)全球競爭力,為新型工業(yè)化貢獻(xiàn)新力量。 ??加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新質(zhì)生產(chǎn)力,核心在創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往依賴傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工藝,但新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)催生了一系列創(chuàng)新技術(shù)和新的生產(chǎn)方法。通過整合科技創(chuàng)新資源,新質(zhì)生產(chǎn)力為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。要廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在這一過程中,既要擴(kuò)大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋范圍,逐步提高標(biāo)準(zhǔn)要求,構(gòu)建從研發(fā)、推廣到產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督執(zhí)法的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化體系,還要加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、元宇宙、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等各環(huán)節(jié)的一體化應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)深度融入實(shí)體經(jīng)濟(jì);既要推動人工智能大模型在各產(chǎn)業(yè)開展示范應(yīng)用,在通用大模型基礎(chǔ)上針對垂直行業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)訓(xùn)練,開發(fā)行業(yè)性人工智能解決方案,發(fā)揮其深度賦能的巨大潛力,還要積極發(fā)展綠色制造,打造更多綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色數(shù)據(jù)中心和算力基礎(chǔ)設(shè)施,從而更好推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 ??強(qiáng)化體制機(jī)制保障 ??當(dāng)前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,通用人工智能、生命科學(xué)等領(lǐng)域前沿技術(shù)正在深刻改變著工業(yè)生產(chǎn)函數(shù)。在這個科技創(chuàng)新的大賽場上,統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,強(qiáng)化體制機(jī)制保障,才能奮起直追、迎頭趕上、力爭超越。 ??一是探索完善新型舉國體制。健全新型舉國體制,是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,也是牢牢掌握創(chuàng)新主動權(quán)和發(fā)展主動權(quán)、實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要。新型舉國體制是面向國家重大需求,通過政府力量和市場力量協(xié)同發(fā)力,凝聚和集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會資源共同攻克重大科技難題的組織模式和運(yùn)行機(jī)制。新型舉國體制的關(guān)鍵在于“新”,既要吸收過去的成功經(jīng)驗(yàn)和合理要素,還要與時俱進(jìn),體現(xiàn)更加鮮明的時代特征。要探索完善新型舉國體制,有選擇地重點(diǎn)支持面向世界科技前沿和經(jīng)濟(jì)社會重大需求的戰(zhàn)略性領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)少數(shù)事關(guān)國家發(fā)展大局的關(guān)鍵核心技術(shù),充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,加快技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程,推動產(chǎn)業(yè)換核、強(qiáng)芯、賦智、融合,不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。 ??二是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。企業(yè)既是產(chǎn)業(yè)主體,也是創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是深化科技體制改革、推動實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵舉措。2022年,全國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)30782.9億元,其中企業(yè)投入為23878.6億元,占比高達(dá)77.6%。隨著研發(fā)投入強(qiáng)度的不斷提高,企業(yè)必將在應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究上有更大的作為。統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,要發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新出題人、答題人和閱卷人的作用,從企業(yè)實(shí)際需要提煉科技創(chuàng)新重大需求,以組織創(chuàng)新聯(lián)合體、支持建設(shè)創(chuàng)新平臺等多種方式強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力,建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,健全以企業(yè)為主導(dǎo)的科研組織模式,完善以企業(yè)為核心的服務(wù)保障機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。 ??三是營造良好創(chuàng)新生態(tài)。打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”鏈條,有助于發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的支持作用,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大營造良好生態(tài)。創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資是實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要力量,是鏈接科技和產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新,通過鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,支持長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本更多地投向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。此外,還要盡力拓寬募資渠道,推動完善包括信貸、債券、股票、保險、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保等在內(nèi)的全方位、多層次科技金融服務(wù)體系,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提高金融支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的力度、廣度和精度,切實(shí)營造良好創(chuàng)新生態(tài)。 ??(田杰棠 作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長) 上海自動化儀表三廠www.shhyb3c.com上海儀表三廠?上海自三廠 上海自動化儀表四廠www.shhzy4.com上海儀表四廠?上海自儀四廠 上海自動化儀表廠www.sh-saic.net上海自動化儀表有限公司? 轉(zhuǎn)載內(nèi)容,不代表本站觀點(diǎn),如有侵權(quán)請聯(lián)系工作人員刪除。 |